Il nuovo Decreto “Semplificazioni” n. 77/2021: Le novità per gli appalti pubblici (in collaborazione con Moltocomuni)

OBIETTIVI

Il webinar ha l’obiettivo di esaminare le numerose novità introdotte dal Decreto Legge 31 maggio 2021, n. 77 nel settore dei contratti pubblici:

• dal nuovo “regime transitorio” fino al 30 giugno 2023, agli affidamenti diretti e procedure negoziate nelle soglie modificate;
• dalla novità sul subappalto, ai nuovi obblighi in materia di pari opportunità nelle gare;
• dalle norme speciali per le procedure di affidamento ed esecuzione dei contratti PNRR e PNC, alle modifiche al Codice dei contratti pubblici;
• dalle nuove modalità per le verifiche dei requisiti, alle semplificazioni degli acquisti di beni e servizi informatici, ecc.

PARTECIPANTI

Segretari comunali e provinciali, direttori generali, RUP, dirigenti e funzionari addetti agli uffici tecnici e alle procedure di gara, liberi professionisti interessati alla materia.

PROGRAMMA

Il Decreto Legge n. 77/2021: finalità, struttura, profili generali e quadro normativo

• La prima fase attuativa del PNRR relativa alle cd. “Misure urgenti”; il titolo VII del Decreto e le norme sui contratti pubblici.
• Il “doppio binario”: le norme generali e le disposizioni speciali per i contratti PNRR-PNC.
• Il nuovo “regime transitorio” fino al 30 giugno 2023.

Le nuove procedure sotto-soglia fino al 30 giugno 2023

• Il quadro normativo di riferimento dopo il Decreto Legge n. 77/2021.
• Gli affidamenti diretti nelle nuove soglie e l’applicazione del principio di rotazione.
• L’affidamento diretto senza consultazione di operatori economici.
• L’affidamento diretto previa consultazione di operatori economici e la recente giurisprudenza.
• I nuovi affidamenti diretti per gli acquisti di beni e servizi informatici strumentali alla realizzazione del PNRR.
• Le procedure negoziate infra soglia e le novità del Decreto Legge n. 77/2021.

La limitazione della responsabilità per danno erariale fino al 30 giugno 2023

Il subappalto e la nuova disciplina dell’art. 105 del Codice

• Il regime del subappalto fino al 31 ottobre 2021.
• Il regime del subappalto dal 1° novembre 2021.
• L’allineamento alla giurisprudenza della CGUE e alle richieste della Commissione UE.
• Il principio del divieto di affidamento a terzi dell’integrale esecuzione del contratto.
• La motivazione sulla non subappaltabilità di lavorazioni o prestazioni.
• L’esigenza di assicurare un adeguato controllo delle attività̀ di cantiere ed una più̀ intensa tutela della salute e sicurezza dei lavoratori, ovvero dello svolgimento di una delle attività̀ maggiormente esposte a rischio di infiltrazione mafiosa.

Le pari opportunità, generazionali e di genere, nei contratti pubblici PNRR e PNC e gli effetti sulle procedure di aggiudicazione e sull’esecuzione

• Gli obblighi per i concorrenti.
• Gli obblighi per le stazioni appaltanti in fase di affidamento e in fase di esecuzione.
• Le nuove clausole da inserire nei bandi di gara e nei contratti.

Le semplificazioni in materia di affidamento dei contratti pubblici PNRR e PNC

• L’anticipazione del prezzo e la proroga dell’anticipazione facoltativa.
• La nomina del RUP e le nuove funzioni per l’affidamento dei contratti PNRR e PNC.
• La procedura senza bando per ragioni di urgenza nel caso di rischio di compromettere la realizzazione degli obiettivi o il rispetto dei tempi di attuazione del PNRR.
• Le norme sul contenzioso.
• La liberalizzazione dell’appalto integrato.
• L’attribuzione del punteggio premiale per l’uso nella progettazione dei metodi e strumenti elettronici specifici.
• Le altre semplificazioni in materia di affidamento.

Le semplificazioni in materia di esecuzione dei contratti pubblici PNRR e PNC

• L’esercizio del potere sostitutivo in caso di inerzia o ritardo.
• Il premio di accelerazione.
• Le penali in deroga all’art. 113-bis del Codice.

La semplificazione degli acquisti di beni e servizi informatici strumentali alla realizzazione del PNRR

• L’affidamento diretto “in deroga” per tutto il sotto-soglia; l’ambito della deroga.
• La procedura negoziata per ragioni di urgenza.
• Le norme di semplificazione e accelerazione delle procedure di affidamento.

La Banca Dati nazionale dei Contratti Pubblici e il “fascicolo virtuale degli operatori economici”: le verifiche sui requisiti

• Le nuove norme sulla verifica dei requisiti.
• La verifica dei requisiti negli affidamenti sul mercato elettronico.

Le altre modifiche permanenti al Codice dei contratti pubblici

• La qualificazione delle stazioni appaltanti.
• Le modifiche all’art. 29 del Codice.
• La modalità di lavoro a distanza della commissione giudicatrice (art. 77 del Codice).

Le verifiche antimafia

Il Collegio Consultivo Tecnico: le nuove disposizioni

Le misure di semplificazione in materia di edilizia scolastica

La semplificazione per l’attuazione dei programmi del Ministero della salute ricompresi nel PNRR

Question time - Nel corso e al termine dell’intervento del docente, uno spazio è riservato alle domande, che potranno essere inviate anche via chat, prima, durante e dopo il webinar.