Amministrazione trasparente, diritto di accesso e FOIA

Parte 1 – amministrazione trasparente NOVITA'

• Trasparenza on line e accesso: l’ impatto del D.lgs 25 maggio 2016, n. 97: cosa cambia e come?
• Ambito di applicazione, principi e novità generali
• La trasparenza come misura di prevenzione della corruzione: La nuova sezione “Amministrazione Trasparente”
• Semplificazioni per pubblicazioni su banche dati nazionali (consulenti, personale, bilanci ecc.): il nuovo art. 9 bis e l’allegato 1 al D.Lgs. n 33  del 2013(banche dati nazionali).
• Scadenze di adeguamento della sezione Amministrazione Trasparente e qualità dei dati
• Gli obblighi di pubblicazione on line
• Analisi delle singole novità del sito Amministrazione trasparente (sinossi con norma previgente).
• Cosa non serve più pubblicare.
• Analisi singoli obblighi di pubblicazione. Aspetti operativi.
• Le novità sulla pubblicazione dei dati sulle attività degli enti pubblici, sugli organi politici, sui dirigenti e sulle Po con funzioni dirigenziali
• Provvedimenti e trasparenza: delibere, determine, contributi, sussidi.
• I poteri dell’Autorità Nazionale Anticorruzione
• I soggetti coinvolti nei processi di trasparenza: organi politici, i dirigenti, il responsabile della trasparenza, i fuzionari, la rete di referenti, i cittadini, l’organismo interno di valutazione  
• Responsabilità e sanzioni
• I principi di Open Data e Open Government negli Ordinamenti

Parte 2 – L’accesso e il FOIA

• Un nuovo istituto giuridico: F.O.I.A. e l’accesso totale agli atti della PA
• Definizione, ambiti, presupposti
• Le vigenti forme di accesso: 1) accesso classico L. 241/90; 2) accesso civico 3) accesso FOIA.
• Novità del FOIA rispetto il diritto di accesso classico.
• Presupposti e limiti dell’accesso totale. Dall’ostensione del documento al diritto all’informazione.
• Come gestire l’istanza di accesso totale. Il procedimento.
• La gestione dei “controinteressati” nel FOIA.
• Il provvedimento: accoglimento, diniego, limitazione.
• I soggetti coinvolti (istruttore, dirigente, responsabile trasparenza, difensore civico e Garante e le relative responsabilità
• Privacy.
• Le forme di tutela del cittadino a fronte del diniego.
• Differenze con il diritto di accesso civico. Casi di sovrapposizione.
• Il F.O.I.A. e gli aspetti problematici: limiti al FOIA.
• Le prime pronunce giurisprudenziali e circolari interpretative sull’accesso civico.
• Accesso civico, accesso totale e privacy.
• Come contemperare la tutela della riservatezza con la trasparenza on line (principi linee guida e del Garante Privacy).
• Criticità e soluzioni - linee guida del Garante Privacy e dell’Autorità Nazionale Anti Corruzione (ANAC)
• Le responsabilità, la vigilanza e le sanzioni nel caso di diffusione indebita di dati negli enti pubblici: principi, responsabilità, sanzioni
• L’impatto del nuovo Regolamento Europeo in materia di protezione dei dati personali negli enti pubblici
• Casi concreti
• Conclusioni