Corso del Coordinamento RAU: il Responsabile della Transizione al Digitale: Ruolo, responsabilità e sanzioni

OBIETTIVI SPECIFICI:

Obiettivo specifico del percorso formativo è quello di generare un’adeguata conoscenza e padronanza delle norme e piani programmatici nazionali in ordine al Responsabile per la Transizione al Digitale (RTD), figura interna obbligatoria in tutte le Pubbliche Amministrazioni, prevista dal Codice dell’Amministrazione Digitale - CAD (decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 – art. 17). Il RTD deve avere competenze tecnologiche, di informatica giuridica e organizzativo-manageriali e soprattutto deve, non tanto adempiere ad un obbligo di legge, bensì garantire un diritto: il diritto di cittadini ed imprese di dialogare con la Pubblica Amministrazione in modalità digitale (art. 3 CAD). Tali caratteri della figura, rendono il RTD un manager del cambiamento organizzativo e strutturale dell’ente, sempre attento e aggiornato sull’evoluzione della normativa di settore e dei contenuti del Piano Triennale per l’Informatica nella PA, oggi giunto all’edizione 2020-2022.

 Il presupposto dal quale si parte è quello della scarsa consapevolezza della trasversalità del ruolo ed estrema specificità, a fronte però di una cogenza normativa e anche di una adeguata sanzionabilità nelle opportune sedi. Aspetto, quest’ultimo, a volte sottovalutato dalle Pubbliche Amministrazioni.

La formazione sarà mirata all’approfondimento dei contenuti più rilevanti, anche sottolineando il profondo legame tra la disciplina digitale, che vede il suo punto di riferimento nel Codice dell’Amministrazione Digitale, e la normativa privacy, ovvero il Reg. UE 679/2016 e il Codice nazionale di settore. Il profondo legame, quindi, tra l’attività del RTD e quella del Data Protection Officer (DPO), come peraltro evidenziato dalle più recenti Linee Guida AGID applicative del CAD. Sul presupposto dell’oramai necessario approccio olistico alla tematica. Tratto peculiare della giornata formativa, sarà quindi il continuo alternarsi tra contenuti teorici e profili pratici, con l’obiettivo finale di una traduzione empirica delle norme, spesso complessa e non letta in combinato tra le varie discipline.

PROGRAMMA:

• Contesto eGov europeo
• Contesto politico-normativo italiano
• Ruolo del Responsabile Transizione Digitale: in base all’art. 17 CAD e Circolare 3/2018 Ministro Bongiorno
• Piano triennale per l’Informatica nella PA 2020-2022: aspetti impattanti sul RTD
• Regolamento UE n. 410/2014 (eIDAS) e Codice dell’Amministrazione Digitale
• Diritti digitali nel CAD: una road map per il RTD
• Linee Guida AGID applicative del CAD (art. 71): il ruolo del RTD
• Nuove LG AGID in tema di formazione, gestione e conservazione dei documenti informatici (9 settembre 2020): gli obblighi dal giugno 2021
• Cloud Marketplace di AGID: profili di illegittimità negli affidamenti
• Ruolo del Difensore Civico Digitale, funzionamento e attività ad oggi: ruolo istruttorio del RTD
• Regolamento UE n. 679/2016 (GDPR) e Codice Privacy: aspetti impattanti sul RTD
• RTD e DPO: una relazione in fieri
• Circolare AGID n. 2/2017 e ruolo del RTD
• Normativa speciale e giurisprudenza impattante sul RTD: albo online e amministrazione trasparente, accesso civico e documentale (log), diritto di accessibilità informatica, evoting, blockchain e smartcontracts.

METODOLOGIA:

Il percorso formativo prevede lezioni online accompagnate dalla proiezione di slides e materiale normativo. L’approccio è teorico-pratico, ovvero prevede per ogni argomento trattato una prima base normativo-teorica per poi giungere al profilo pratico-applicativo, al fine di consentire a funzionari e dirigenti una piena comprensione dei processi quotidiani da attivare e gestire a norma.

In base agli argomenti trattati, il docente allocherà i tempi di intervento da parte dei discenti per dubbi o sottoposizione di casi pratici.

Considerati anche i limiti di tempo per l’attività formativa, il docente mette comunque a disposizione della classe una cartella Dropbox statica, contenente non solo i materiali di lezione ma anche quelli di ulteriore approfondimento per singole tematiche (predisposizione di cartelle tematiche per facilitare la ricerca da parte del discente).

DESTINATARI

Il corso è rivolto ai Responsabili e al personale tecnico-amministrativo delle Università italiane e inoltre:

- a chi, all'interno della Pubblica Amministrazione Universitaria, riveste già il ruolo di Responsabile per la Transizione Digitale o è in staff allo stesso

- a tutto il personale che svolge attività strettamente connesse ai processi di innovazione digitale di Ateneo (ad es. il Responsabile gestione e/o conservazione digitale dei documenti informatici o i Dirigenti IT o le figure tecnico-amministrative operanti nei sistemi informativi)

- al personale che riveste il ruolo di Responsabile Protezione dei Dati personali o riveste ruoli di responsabilità connessi ai trattamenti di dati personali (soggetti formalmente "designati" dal Titolare o Amministratori di sistema).